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農業農村部:2020年全國沿海漁港核查工作方案

時間:2020-06-01 21:39 作者:admin 責編:未知 點擊:

為貫徹落實《國家鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》和2020年中央1號文件精神,推動漁船漁港綜合管理改革,根據全國漁港核查工作要求,制定本方案。

 

  一、工作目標

  依托信息化技術手段,對我國沿海漁港及避風錨地的基本信息進行全面系統核查,構建全國沿海漁港數據庫,為漁船漁港綜合管理改革配套政策的制定,財政補助資金的發放提供有力的數據支撐,促進海洋捕撈業高質量發展。

 

  二、核查對象

  本次核查對象為沿海各省、自治區、直轄市2020年之前投入運行的漁業港口和避風錨地。

  根據《中華人民共和國港口法》的規定,漁業港口是指專門為漁業生產服務、供漁業船舶停泊、避風、裝卸漁獲物、補充漁需物資的人工港口或者自然港灣,包括綜合性港口中漁業專用的碼頭、漁業專用的水域和漁船專用的錨地。

 

  三、核查內容

  漁港核查信息表包括漁港基本信息、管理信息、水域信息、陸域信息等四類核查數據以及避風錨地信息。各地區可根據實際情況進行修訂,但只能增加指標,不得減少指標。

  (一)基本信息,包括漁港基礎信息、地理信息等內容;

  (二)管理信息,包括港長機構、監督管理、日常管護、權屬情況、規章制度及收支情況等內容;

  (三)水域信息,包括水域設施、航標情況等內容;

  (四)陸域信息,包括陸域設施、信息化設施設備、污染防治設施設備等內容;

  (五)漁港變動信息,根據《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》和國務院的有關規定,漁港應經所在地縣級以上人民政府批準確認,報農業農村部對外公布。各省級漁業主管部門應結合漁港核查情況,對本轄區內未公布漁港和已公布漁港的變動情況進行說明;

  (六)避風錨地信息,包括避風錨地基礎信息、權屬信息、航標等內容。

  基本信息、管理信息、水域信息、陸域信息四類信息表由漁港歸屬地區填報,避風錨地信息表由避風錨地歸屬地區填報。

 

  四、核查方法

  本次漁港核查工作委托全國漁港管理專家委員會漁港核查工作組(以下簡稱“漁港核查工作組”)具體承擔,由中國水產科學研究院漁業工程研究所(以下簡稱“技術單位”)負責技術服務。核查依托“全國漁船漁港核查”系統(以下簡稱“系統”),采取信息在線填報、移動端采集、數據匯交以及逐級審核上報的方式進行。省級漁業主管部門負責確定各級漁港核查負責人和經辦人,技術單位負責分配相應系統賬號。系統的在線訪問地址及使用賬號將于核查期間(2020年6月1日至10月31日)開放使用。

  各級核查工作負責人和經辦人在核查工作中應全程使用本人賬號,在填寫、錄入、修改、報送過程中應確保信息錄入不重、不漏,并對核查信息妥善保管。

 

  五、時間安排

  (一)動員部署階段(5月22日至6月10日)

  沿海各省級漁業主管部門明確本地區省級漁港核查工作負責人及經辦人并通報漁港核查工作組,開展系統使用培訓,完成本地區漁港核查名錄初步調查工作。技術單位編印發放系統操作手冊,錄制發送培訓視頻,分配系統賬號。

  (二)核查填報階段(6月11日至8月15日)

  6月20日前,目錄調查。沿海各省級漁業主管部門根據上報漁港核查名錄,對轄區內漁港基本情況進行摸底調查,使用系統實地確認、修改,形成全省(區、市)最新的漁港目錄。組織本地區各級漁港核查工作負責人和經辦人開展系統使用培訓。

  7月15日前,核查填報。各級漁港核查工作負責人和經辦人對目錄內歸屬本地區管轄的漁港,使用系統逐項填報漁港核查的全部內容。

  8月1日前,審核報送。沿海各省級漁業主管部門對漁港核查工作情況及數據填報情況進行審核,經修改、完善后通過系統報送至漁港核查工作組。

  8月15日前,核實評估。漁港核查工作組組織有關專家進行集中會商,對各地區工作情況、數據填報情況進行核實評估,并將評估及修改意見通過系統向沿海各省級漁業主管部門反饋。

  (三)信息報送階段(8月15—31日)

  沿海各省級漁業主管部門根據反饋的評估及修改意見,組織進行核查勘誤及修改完善后,通過系統上報我部,同時將本地區漁港匯總信息從系統導出后以正式文件形式報農業農村部。

  具體核查內容、操作步驟及其他未盡事宜請參考系統操作手冊,系統操作手冊另發。技術問題請聯系技術單位,政策問題請聯系漁港核查工作組。

  技術單位聯系人:中國水產科學研究院漁業工程研究所,陳孟婕,010-68693192;

  漁港核查工作組聯系人:中國水產科學研究院漁業工程研究所,徐碩,010-68692830。