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詢問筆錄的采集和制作

時間:2014-04-14 00:00 作者:轉載自山東省漁業互保協會網站 責編: 點擊:
一、如何制作調查詢問筆錄
(一)調查詢問筆錄的概念
調查詢問筆錄是指漁業水上事故發生后,互保機構理賠人員或受委托的漁政漁港監督機構海事調查人員對當事人、證人或其他有關人員所作的問答式調查記錄。
(二)調查詢問的時間
為及時、迅速、準確的了解事故情況,防止事故當事人出現相互啟發、影響的情況,負責調查詢問的人員應在出險漁船和相關船舶返港的第一時間趕到港口,召集案件有關人員進行調查詢問。
(三)調查詢問的對象
在條件許可的情況下,調查詢問人員應對出險漁船的所有船員和涉及到碰撞事故或救助事故的有關當事船的船長、大副、輪機長、大管輪和駕駛臺、機艙值班人員進行調查詢問。
(四)調查詢問的人員
調查詢問時至少應有兩人參加,一人負責詢問,一人負責記錄;兩人在調查詢問過程中可以相互補充。對于互保標的損失金額較大或可能涉及法律訴訟的案件,應委托漁政漁港監督機構海事調查人員進行詢問、記錄;互保理賠人員可以參與旁聽。
(五)調查詢問的地點
為保證被詢問人證言的真實、客觀,防止被詢問人相互串供,在調查詢問前時應將被詢問人分開房間,單獨進行調查詢問。
(六)調查詢問筆錄的格式
調查詢問筆錄由開頭、正文和結尾三部分組成。
1.開頭
主要記錄詢問活動的組織及有關情況。一般是按印好的格式逐項填寫。內容包括:調查詢問開始時間與結束時間(具體到何時何分鐘)、詢問的地點,負責詢問人員的姓名、工作單位,負責記錄人員姓名、工作單位,被詢問人的姓名、性別、年齡、民族、文化程度、工作單位、船上職務、籍貫、現住址和聯系電話。
2.正文
這部分內容是調查詢問筆錄的重點,用問答形式記錄詢問活動的進行情況。首先,負責調查詢問的人員應出示執法證件,表明身份,講明來意,告知被詢問人要如實提供證言、證詞,講明有意作偽證或隱匿罪證應負的法律責任。對于上述內容應如實記錄在筆錄上。其次,根據事故種類、原因和被詢問人的任職情況分別針對性進行詢問。主體問答內容的記錄要求真實、具體。要求被詢問人對所知情況如實回答,如人物、時間、地點、經過、結果以及上述情況是如何知道的,還有哪些人知道等。其中涉及案件關鍵情節的人和事更要記錄清楚,并應記清情況來源,哪些是本人親眼見的,哪些是聽別人說的。若被詢問人對某些細節忘記或記不清的,也應如實記錄在案。
3.結尾
詢問結束時,記錄人員應將調查詢問筆錄交給被詢問人核對,對無閱讀能力的被詢問人,應向其宣讀筆錄內容。若詢問筆錄內容有差錯或遺留,應當允許其更正或補充。詢問筆錄在被詢問人核對無誤后,要求被詢問人在筆錄每頁下方簽名(蓋章)或按指印,并在詢問筆錄未頁的最后一行下寫明“以上內容我已看過(或已向我宣讀),和我說的相符。”,然后在右下方簽名(蓋章)或按指印。凡詢問筆錄中有補充或改正之處,都需由被詢問人按上指印,以保證其真實準確。如果被詢問人拒絕簽署意見、簽名(蓋章)或按指印,記錄人員應在調查詢問筆錄上注明不簽名的事實及理由,并由在場人簽名作證。
二、制作調查詢問筆錄的要點
1.在調查時,應圍繞以下幾點進行詢問。即:一是什么人;二是什么時間;三是在什么地點;四是海況;五是本船和船上人員動態;六是誰先發現險情;七是本船采取的自救措施,是否向外求救;八是他船(救助船或第三者船)的動態;九是造成的結果;十是全面分析詢問中有無矛盾或疏漏之處,并加以分析論證。
2.應對當事船所有船員做調查詢問筆錄,作為了解案情的附證;防止僅有1份當事人的詢問筆錄,一旦翻供,產生嚴重后果。
3.根據1989年7月3日國務院第38號令發布的《漁港水域交通安全管理條例》和1991年3月5日農業部第4號令發布的《漁業海上交通事故調查處理規定》,漁港監督機構具有履行漁業海損事故調查處理的職能和權利。對于互保標的損失金額較大,或涉及法律糾紛的案件,應委托漁政漁港監督海事調查人員進行調查詢問。
4.被詢問人的姓名、年齡、住址不能填錯,否則會造成不良后果。當事人是外地人,必須注明本市暫住地,聯絡方式、聯系電話、手機號碼;詢問中,可查驗、復制被詢問人的居民身份證。
5.詢問并記錄被詢問人的文化程度(包括是否識字),這樣說明被詢問人是否已經看過或者聽過詢問筆錄。
6.了解被詢問人的基本情況,確定詢問對象的先后次序。因為被詢問人任職情況不同,對整個案件情況了解程度也會不同,如若不加以分析,把主次順序搞錯了,可能導致詢問工作無功而返。
7.分析案情,制定詢問計劃,根據被詢問人不同任職情況分別著重詢問。如職務船員應詢問:船況、生產作業方式、經濟效益情況、最近修理情況、備航情況、人員配備及任職情況、貨物裝載情況、編隊出海情況、海況、船上值班情況、出險前本船動態、誰先發現險情、是否向外求救、本船施救情況、他船救助情況等;如一般船員人員應詢問:人員配備及任職情況、值班情況、出險前船員動態、誰先發現險情、本船施救情況、他船救助情況等。
8.被詢問人應安排分開進行,不要將兩個以上的被詢問人集合到一起進行詢問,以防互相啟發、影響,確保詢問筆錄的真實、客觀。
9.調查詢問時,要注意不同被詢問人之間,及被詢問人前后陳述之間的相互印證。若發現存在矛盾的情況,要下功夫重復詢問,辨明虛假證詞。
10.調查詢問應與其他調查工作相結合,邊詢問、邊調查,互相印證,互相推動,不能僅僅依靠詢問筆錄做出賠償決定。
11.詢問與記錄是完成一次詢問調查的二個方面,雖由不同的人完成,但卻是一個有機的整體,這需要二者講究一定的技巧,密切配合。詢問開始前,詢問人員和記錄人員應事先溝通、交換意見。記錄人員應了解詢問人員詢問的主要目的、方法、詢問的重點等,以便在記錄的過程中能時時抓住詢問的重點進行記錄。詢問人員也要了解記錄人員的記錄速度,在詢問時負起引導、把握的責任,調整好語速。
12.詢問筆錄要當場記錄,不得事后追記和補缺;對在不同時間多次詢問的,應分別制作詢問筆錄,不得事后在同一個筆錄上修改或補筆錄。