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淺談“海事賠償責任限制”在漁業船舶財產損害中的適用性及使用方法

時間:2020-02-20 15:41 作者:省漁業互保協會 徐天然 責編:潘思敏 點擊:
       海事賠償責任限制,是指對于船舶在營運過程中發生重大海上事故時所造成的人身、貨物、其他財產等各項損失,作為船舶的責任人可以根據相關法律的規定,將自己的賠償責任限制在一定范圍內的責任限制制度。我國《海商法》第十一章對海事賠償責任限制作出了比較明確的規定,其中包括海事賠償責任限制的適用性、使用方式、計算方法等,如果說海事賠償責任限制是《海商法》賦予船舶責任人的一種特權,那么這個特權一定是建立在法律基礎上的法定特權。
       海事賠償責任限制的主要意義不僅有利于保障海上運輸業的穩步發展,也在保障了重大海上事故發生后船舶責任人的權益,例如某船在航行中對他船造成了損害,由船長、船員負賠償責任,而船東無須負責的話,對于受害人或船長、船員來說,顯然是不公平的。但若要求船舶所有人或責任人負無限賠償責任的話,也有失公允,特別是對于那些由船長、船員個人的疏忽行為或過失所導致的損害更是如此。因此海事賠償責任限制,作為一種特殊的損害賠償制度來限制賠償責任,直到今天仍有重大的存在意義。
       一、適用案例
       在漁業保險中能夠使用到海事賠償責任限制的情況并不多見。在福建省漁業互保協會多年來處理的千余起漁船案件中,能夠適用、實用、有效引用海事賠償責任限制的案件也僅十數起。但是海事賠償責任限制在漁業保險中的適用性卻是存在且重要的,我國現有的漁船數量較多,與海上航行的其他類型船舶比較其船舶價值明顯較低,龐大漁船數量,較低的船舶價值,這就決定了在某些特殊條件下發生的事故中,存在適用“海事賠償責任限制”的必要性。
       2015年11月4日,由我會承保的“閩獅漁0625X”號漁船在海上航行時與“安盛2X”號貨船發生碰撞,事故導致“閩獅漁0625X”號漁船船艏受損,“安盛2X”號貨船第三貨艙大量進水,事故雙方以“海事賠償責任限制基金”為限進行協商,最終達成和解意見。
       2018年1月6日,由我會承保的“閩霞漁0182X”號漁船在海上航行時與“嘉榮3X”號貨船發生碰撞,事故導致“閩霞漁0182X”號漁船船艏受損,“嘉榮3X”號貨船沉沒,最終漁船方向海事法院申請,成功設立了“海事賠償責任限制基金”,極大幅度的減少了賠償金額。
       由上述案例可知,海事賠償責任限制在漁業中的適用范圍,主要是在價值較低的漁船與價值較高的漁船或其他船舶,發生較嚴重的碰撞類事故時使用。具體的適用性質及使用方式在我國《海商法》第十一章中作出了明確規定,在《海商法》的法律條文中,著重說明了“海事賠償責任限制”適用的責任主體、適用的事故類型、喪失限制責任權利的情形、以及責任限額的計算方法以及其關于分配和分配計算方式等。
       二、適用的責任主體
       責任主體傳統意義上來說,是指對在海損事故中的受害人需要承擔賠償責任的人,同時也指根據“海事賠償責任限制”的法律可以限制自己的賠償責任的人。隨著航運的發展,船舶的經營管理模式越來越復雜,承擔航運風險和對船舶負責任的人也越來越多,因此一般包括船舶所有人、經營人、承租人、救助人、船長、船員及其他受雇人員等。此外,有關索賠的責任保險人也可以依據法律規定享受與被保險人相同的賠償責任限制。
       三、責任限制的適用性
       在“海事賠償責任限制”的適用問題方面,《海商法》也明確規定了并非所有情形下的海損事故都能引用其作為賠償標準。我國《海商法》第209條規定“經證明,引起賠償請求的損失是由于責任人的故意或者明知可能造成損失而輕率地作為或者不作為造成的,責任人無權依照本章規定限制賠償責任。”在本條法律條文中,存在著主動性質的適用必要條件,能否適用責任權利,即“海事賠償責任限制”的確權問題也是在法律訴訟過程中主要存在的爭議焦點。所以在漁船的正常航行作業中,要及時保證最基本的適航條件,在海損事故發生后也能得到有效的法律支持。
       (一)可引援責任限制的事故類型
       根據我國《海商法》第207條有關規定,可引援限制賠償責任的事故類型主要有以下四類:(一)在船上發生的或者與船舶營運、救助作業直接相關的人身傷亡或者財產的滅失、損壞,包括對港口工程、港池、航道和助航設施造成的損壞,以及由此引起的相應損失的賠償請求;(二)海上貨物運輸因遲延交付或者旅客及其行李運輸因遲延到達造成損失的賠償請求;(三)與船舶營運或者救助作業直接相關的,侵犯非合同權利的行為造成其他損失的賠償請求;(四)責任人以外的其他人,為避免或者減少責任人依照本章規定可以限制賠償責任的損失而采取措施的賠償請求,以及因此項措施造成進一步損失的賠償請求。前款所列賠償請求,無論提出的方式有何不同,均可以限制賠償責任。但是,第(四)項涉及責任人以合同約定支付的報酬,責任人的支付責任不得援用本條賠償責任限制的規定。
       (二)不可引援責任限制的事故類型
       根據我國《海商法》第208條有關規定,不可引援責任限制的事故類型主要有以下五類:(一)對救助款項或者共同海損分攤的請求;(二)中華人民共和國參加的國際油污損害民事責任公約規定的油污損害的賠償請求;(三)中華人民共和國參加的國際核能損害責任限制公約規定的核能損害的賠償請求;(四)核動力船舶造成的核能損害的賠償請求;(五)船舶所有人或者救助人的受雇人提出的賠償請求,根據調整勞務合同的法律,船舶所有人或者救助人對該類賠償請求無權限制賠償責任,或者該項法律作了高于本章規定的賠償限額的規定。設定上述不可引用責任限制事故類型的主要原因在于,對于救助報酬一方面為鼓勵海上救助,另一方面因有關海上救助的法律對救助報酬已規定了最高的限額;對于船方共同海損分攤,則主要考慮貨方已在同樣條件下分攤了海損;對于船員勞動合同下的賠償請求,主要是為了保護船員的利益;對于因油污或核能損害引起的索賠,因為有專門的國際公約或內國法調整,因此一般也被規定為是不適用海事賠償責任限制的規定。
       四、責任限額的規定及計算方式
       責任限額,即責任主體對某次事故中所有限制性債權的最高賠償額。
關于責任限額,我國《海商法》第210條做出如下規定:
       (一)關于人身傷亡的賠償請求:1.總噸位300噸至500噸的船舶,賠償限額為333000計算單位;2.總噸位超過500噸的船舶,500噸以下部分適用本項第1目的規定,500噸以上的部分,應當增加下列數額:501噸至3000噸的部分,每噸增加500計算單位;3001噸至30000噸的部分,每噸增加333計算單位;30001噸至70000噸的部分,每噸增加250計算單位;超過70000噸的部分,每噸增加167計算單位。
       (二)關于非人身傷亡的賠償請求:1.總噸位300噸至500噸的船舶,賠償限額為167000計算單位;2.總噸位超過500噸的船舶,500噸以下部分適用本項第1目的規定,500噸以上的部分,應當增加下列數額:501噸至30000噸的部分,每噸增加167計算單位;30001噸至70000噸的部分,每噸增加125計算單位;超過70000噸的部分,每噸增加83計算單位。
以上數據匯總如下表:

船舶總噸位 人身傷亡(SDR) 財產損害(SDR)
300~500 333000 167000
每噸增加
501~3000 500 167
3001~30000 333
30001~70000 250 125
70000以上 167 83
 
       對于不滿300總噸的船舶及沿海運輸、沿海作業船舶的責任限額,我國《海商法》授權國務院交通主管部門制定了有關規則。1993年11月7日,經國務院批準,我國頒布了《關于不滿300總噸船舶及沿海運輸、沿海作業船舶海事賠償限額的規定》并于1994年1月1日開始生效實施,對此做出了如下規定:
       (一)關于人身傷亡的賠償請求: 1.超過20總噸、21總噸以下的船舶,賠償限額為54000SDR; 2.超過21總噸的船舶,超過部分每噸增加1000SDR。
       (二)關于非人身傷亡的賠償請求:1.超過20總噸、21總噸以下的船舶,賠償限額為27500SDR;2.超過21總噸的船舶,超過部分每噸增加500SDR。
       (三)從事中華人民共和國港口之間貨物運輸或者沿海作業的船舶,不滿300總噸的,其海事賠償限額依照本規定第三條規定的賠償限額的50%計算;300總噸以上的,其海事賠償限額依照《中華人民共和國海商法》第二百一十條第一款規定的賠償限額的50%計算(第四條)。
       在上述第(三)項條文中,即規定了我國沿海漁船的賠償限額應按我國相關法律法規中規定限額的50%計算。
       例1:某沿海漁船239總噸,在一次沿海作業過程中與他船發生碰撞事故,事故造成他船財產損害,試求出該船海事賠償限額。
       計算如下:
       根據上表計算可得
       該船該船海事賠償限額為[27500SDR+(239-21)*500SDR]*50%=68250SDR
       經查詢,法院準予設立基金的裁定生效之日的特別提款權為68250SDR=人民幣653385.16元。(根據《最高人民法院關于審理海事賠償責任限制相關糾紛案件的若干規定》中關于海事賠償責任限制基金計算規定:1.海事賠償責任限制基金應當以人民幣設立,其數額按法院準予設立基金的裁定生效之日的特別提款權對人民幣的換算辦法計算。)
       故本船海事賠償限額為人民幣653385.16元。
       例2:某遠洋漁船1408總噸,在一次遠洋作業過程中與他船發生碰撞事故,事故造成他船財產損害,試求出該船海事賠償限額。
       計算如下:
       根據我國海商法第210條關于非人身傷亡的賠償請求:1.總噸位300噸至500噸的船舶,賠償限額為167000計算單位;2.總噸位超過500噸的船舶,500噸以下部分適用本項第1目的規定,500噸以上的部分,應當增加下列數額:501噸至30000噸的部分,每噸增加167計算單位;30001噸至70000噸的部分,每噸增加125計算單位;超過70000噸的部分,每噸增加83計算單位。
       該船該船海事賠償限額為[167000SDR+(1408-500)*167SDR]=318636SDR
       經查詢,法院準予設立基金的裁定生效之日的特別提款權為318636SDR=人民幣3050432.72元。
       故本船海事賠償限額為人民幣3050432.72元。
       此外,在我國《海商法》中也規定了,雙方當事人互為責任人和索賠人的情況下,雙方的請求金額應當相互抵消,賠償限額僅適用于兩個請求之間的差額,即“先沖抵,后限制”原則(《海商法》第215條)。還請廣大漁民朋友注意的是,責任人申請設立責任基金,并不意味著對事故責任的承認,并不是“自認理虧”的行為。責任人如已設立責任限制基金,其船舶或財物已被扣押,法院也應及時下令釋放或對其扣押財物予以歸還。