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淺談商漁船碰撞事故原因和預防措施

時間:2020-09-14 07:54 作者:省漁業互保協會 盧建明 責編:潘思敏 點擊:
       近年來,商、漁船碰撞事故時有發生,多數碰撞事故發生時間在夜間,通常此類事故對漁船方造成的損失較為嚴重,甚至造成嚴重的人命傷亡,以此反映出部分商、漁船船員對雙方船舶航行作業特點不了解,安全防范意識不強和法治觀念淡薄等問題也仍然存在。為進一步加強防范商、漁船碰撞宣傳教育工作,減少商、漁船碰撞事故的發生,本文選取了部分典型案例,希望對廣大海上工作者起到安全警示作用。
       【典型案例】
       案例一   2019年4月18日14時左右,閩某漁08286船在北緯27度07分、東經120度28分附近海域作業時,因海上霧大、視線不良,在轉彎過程中船頭左舷與正在航行的振X186船發生碰撞,事故造成漁船體損壞,機艙進水。
       案例二   2018年11月05日02時左右,閩某漁07576在東經114度48分、北緯22度10分附近海域,以航速4.5節左右,航向270度左右,進行拖網作業時,與航速10節左右,航向0度左右的外籍“DORENA”號商船發生碰撞。事故發生后我國海事調查部門出具《水上交通事故責任認定書》,證實雙方都未能按照“72避碰規則”航行。
       案例三   2020年8月25日16時左右,閩某漁運60553在福建省與浙江省交界處航行過程中,與國內商船發生碰撞,事故造成漁船機艙及駕駛臺部位受損,機艙進水。
       【原因分析】
       (一)船舶值班駕駛員未保持有效瞭望
       在船舶正常航行過程中,部分商船值班駕駛員太過依賴助航設備,疏于視覺瞭望,通過雷達發現對方卻未進行雷達標繪或采取進一步有效措施;漁船駕駛員對助航儀器操作不夠熟練,未保持正規瞭望,以致不能及早發現來船,未能對兩船的會遇局面和已形成的碰撞危險做出充分的估計和正確判斷,導致碰撞事故發生。
       (二)商、漁船對防碰撞風險重視不足
       商船在設計航線時,對漁區航行的復雜性認識不足,未充分考慮相關海域漁船生產作業對船舶航行的影響;漁船船員對在商船傳統航線、港口航道區域作業的風險認識不足,冒險航行,盲目航行,造成了商船和漁船頻繁交會;有些商船駕駛員船舶操縱經驗欠缺,漁船船員不熟悉避碰規則,造成了商船和漁船會遇中避讓不合理,從而導致碰撞事故發生。
       三)不清楚會遇局面及避讓關系      
       《1972年國際海上避碰規則》對船舶之間的讓路關系做了明確的要求,但很多船員未能很好地理解和遵循規則,不清楚船舶的會遇局面及彼此的避讓關系,特別是交叉相遇局面、漁船橫越主航道,讓路船未“早、大、寬、清”避讓直航船,直航船未保速保向,緊迫危險局面時,直航船也未采取最有助于避碰的行動;橫越主航道的船舶妨礙了順航道航行船舶的航行等。
       (四)溝通聯絡不暢
       商漁船值班駕駛員未正常值守甚高頻電話(VHF),部分漁船未按規定配備VHF或未值守相關頻道,導致商船和漁船不能及時有效溝通聯絡,共同采取協調有效的防碰撞措施,從而導致碰撞事故發生。
       (五)漁船未正確判斷碰撞危險,搶占船頭     
       特別是干舷較高的商船存在較大的駕駛盲區,若漁船未正常判斷碰撞危險,盲目搶過商船船艏,特別是進入商船駕駛盲區后,商船不清楚漁船的動態及位置,無法靠轉向來避讓,容易發生事故。
       (六)能見度不良情況下冒險航行  
       福建轄區季節性特征明顯,霧季能見度差,船舶會遇碰撞風險增大;福建沿海漁業生產繁忙,尤其是漁汛時期(11月至來年2月),大量漁船出海捕撈作業,漁業生產作業區域與沿海商船航線交叉重疊,船舶交會態勢錯綜復雜。
       【預防措施】    
       (一)科學制定航行計劃    
       及時更新航海資料,按照航行通告對海圖及時改正,了解航線附近漁區、養殖區域的情況,預留足夠的“安全距離”;對航行至養殖區附近時,應充分考慮風、流、航速等對船舶操縱性的影響,注意避讓可能超出劃定養殖區范圍的養殖設施。
       (二)嚴格履行值班制度    
       加強瞭望,密切關注船舶周圍的通航安全狀況,綜合使用雷達等助航設備,利用VHF、燈光、聲響信號加強與周邊漁船的主動聯系;一旦發現在港池航道和習慣航路上出現漁網漁具等礙航物,要注意觀察避讓,并及時報告海事部門。
       (三)了解漁船活動規律   
       漁船通常編隊航行,結伴駛往漁區或返港,商船應當根據漁船的航行特點提早分析漁船作業態勢,適當調整航線,避免從漁船船隊中間穿越。要特別注意能見度不良以及夜間航行規則,保證自身號燈號型的正常開啟。
       (四)保持安全航行速度   
       船舶航行時應根據外在環境及自身特性控制船速;船舶應根據風、流、水深等現場環境及漁網延伸方向、長度,結合船舶自身性能等來確定“安全距離”及避讓時機,盡可能采取早讓、寬讓,避免因避讓倉促造成緊迫局面或發生碰撞事故。
       (五)做好事故應急演練   
       可模擬商漁船發生碰撞場景,按照船上體系和應急預案要求,演練向主管機關報告、組織應急搶險救援、拍照攝像現場情況等科目,實戰演練提升應急處置能力,力爭在商漁船碰撞事故中減輕人員傷亡和財產損失。
       【理賠啟示】
       碰撞類事故在每年漁船事故中占比較高,但是大部分的碰撞事故在事故責任的調處上都缺乏權威機構的介入和處置,尤其是本地漁船之間的事故,主持調解工作的基本上是村社或者所在漁業公司,常見的責任劃分一般都是一方全責另一方無責,對事故原因調查不深入,事故后續安全教育沒跟進。
       在處理此類事故時,理賠人員要對事故責任進行調查,確認調解處置的合理性,事故的真實性,了解碰撞事故責任認定的規則,根據案情提出合理的事故責任劃分建議,減少事故爭議。